Об участии государства в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Дрогичинского района
В целях совершенствования отношений по управлению акциями (долями в уставных фондах), находящимися в коммунальной собственности Дрогичинского района, Дрогичинский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о представителе государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Дрогичинского района;
1.2. Инструкцию о порядке зачисления в доход районного бюджета и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Дрогичинского района, являющимся государственными служащими.
2. Установить, что участие в управлении хозяйственными обществами, уставный фонд которых сформирован с участием государственных организаций, находящихся в коммунальной собственности Дрогичинского района, приобретших в установленном порядке акции (доли в уставных фондах), осуществляется в порядке, установленном Дрогичинским районным исполнительным комитетом.
3. Настоящее решение опубликовать в районной газете «Драгiчынскi веснiк».
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель райисполкома В.М.ХВАТИК.
Управляющий делами райисполкома Т.А. ЦИНКУШ.
УТВЕРЖДЕНО
Решение Дрогичинского районного
исполнительного комитета 07.09.2009 № 812
ПОЛОЖЕНИЕ
о представителе государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Дрогичинского района
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Участие государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Дрогичинского района, осуществляется в соответствии с настоящим Положением посредством участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества (далее – представитель государства), выполнения других функций, предусмотренных настоящим Положением должностными обязанностями представителя государства или заключенным с ним гражданско-правовым договором.
2. Назначение представителя государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Дрогичинского района (далее – общество), основания для прекращения его полномочий, а также требования, предъявленные к такому представителю, его права и обязанности осуществляются в порядке, установленном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 121, 5/27662).
3. Настоящее Положение определяет порядок осуществления представителем государства возложенных на него полномочий, оплаты его труда и командировочных расходов, его ответственность, а также функции Дрогичинского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), управлений, отделов райисполкома, организаций, уполномоченных управлять акциями (долями в уставных фондах), находящимися в коммунальной собственности Дрогичинского района (далее – органы, осуществляющие владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей государства.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ
ГОСУДАРСТВА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ
4. Представитель государства участвует в работе общего собрания акционеров (участников) (далее – общее собрание), наблюдательного совета (совета директоров) общества при наличии в обществе такого органа управления и при условии, если представителем государства является член наблюдательного совета (совета директоров), а в случае ликвидации общества и назначения представителя государства в ликвидационную комиссию – в работе ликвидационной комиссии.
Представитель государства может принимать участие в обсуждении вопросов, относящихся к компетенции исполнительных органов общества.
5. Представитель государства участвует в принятии решений органами управления общества в соответствии с законодательством и учредительными документами общества, исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества, и руководствуется при этом письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением.
6. Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по следующим вопросам, выносимым на рассмотрение наблюдательного совета (совета директоров) и общего собрания общества:
образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, определение условий оплаты труда членов исполнительных органов общества;
передача полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему);
приобретение, отчуждение и залог имущества общества;
участие общества в финансово-промышленной или иной хозяйственной группе, в другом хозяйственном обществе или товариществе;
иные, отнесенные законодательством и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания участников общества.
Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе поручать представителю государства голосовать за изменение размера уставного фонда общества, совершение сделок влекущих отчуждение или возможность отчуждения имущества общества, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года «О хозяйственных обществах» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 35, ст. 552; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 18, 2/1197) крупными сделками (кроме сделок по реализации обществом товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизацию и ликвидацию общества только после получения на это согласия райисполкома.
Представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, предложения о своей позиции по вопросам, указанным в части первой настоящего пункта, не позднее 10 дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а по вопросам, требующим согласования с райисполкомом, – не позднее 20 дней до даты их проведения.
7. Представитель государства обязан:
участвовать в работе органов управления общества, а при ликвидации общества и назначении представителя государства в ликвидационную комиссию – в работе ликвидационной комиссии;
принимать меры по защите экономических интересов государства при осуществлении деятельности общества;
представлять органу, осуществляющему владельческий надзор, отчет о своей работе в качестве представителя государства;
осуществлять контроль за сроками и полнотой перечисления в районный бюджет дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие государству;
информировать орган, осуществляющий владельческий надзор, о перечислении в бюджет дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие государству;
не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества, не допускать иных действий, которые могут нанести ущерб обществу;
исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) либо гражданско-правовым договором.
8. Представитель государства вправе:
в порядке, предусмотренном законодательством и уставом общества, требовать проведения общего собрания его участников, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а также внеплановой ревизии или аудита деятельности общества;
получать от органов управления общества информацию о его деятельности, данные о конъюнктуре рынка выпускаемой продукции (выполняемых работах, оказываемых услугах), потребляемом сырье (работах, услугах) и другие документы.
ГЛАВА 3
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА
9. Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству.
Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор.
10. Нарушение представителем государства – работником органа, осуществляющего владельческий надзор, в должностных обязанностях которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования проектов решений, принимаемых органами управления общества, неисполнение указаний, данных ему органом, осуществляющим владельческий надзор и непринятие этим представителем мер по предупреждению убыточности общества, а также несвоевременное представление органу, осуществляющему владельческий надзор, отчета о своей работе в качестве представителя государства и ненадлежащее оформление такого отчета влечет за собой дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.
Нарушения, указанные в части первой настоящего пункта, допущенные представителем государства, осуществляющим свои полномочия на основе гражданско-правового договора, влекут ответственность, предусмотренную этим договором и законодательством.
ГЛАВА 4
ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ
11. Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы согласно установленным законодательством нормам.
Указанные расходы, если уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на его текущий счет в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов на служебную командировку.
12. Представители государства, являющиеся государственными служащими, не получают в обществах вознаграждения за выполнение функций представителей государства. При этом, если представитель государства является членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, а уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрено вознаграждение для данных членов, денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет органа, осуществляющего владельческий надзор, с одновременным информированием его о рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения. Указанные средства зачисляются в районный бюджет, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются финансовым отделом райисполкома органу, осуществляющему владельческий надзор (нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства), на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100 «О некоторых вопросах владельческого надзора» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 44, 1/9473).
13. Представитель государства, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.
ГЛАВА 5
ФУНКЦИИ РАЙИСПОЛКОМА И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА
14. Райисполком:
обеспечивает специальную подготовку лиц для выполнения полномочий представителей государства;
проводит аттестацию лиц на право быть назначенными представителями государства;
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;
контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению находящимися в коммунальной собственности Дрогичинского района акциями (долями в уставных фондах) обществ;
согласовывает предложения органов, осуществляющих владельческий надзор, об изменении уставных фондов обществ, совершении сделок, влекущих отчуждение или возможность отчуждения имущества обществ, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» крупными сделками (кроме сделок по реализации обществами товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизации и ликвидации обществ;
информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в районный бюджет дивидендов (процентов) на находящиеся в коммунальной собственности Дрогичинского района акции (доли в уставных фондах) обществ.
15. Органы, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов Дрогичинского района в процессе хозяйственной деятельности обществ;
контролируют перечисление в бюджет дивидендов (процентов) на находящиеся в коммунальной собственности Дрогичинского района акции (доли в уставных фондах), информируют райисполком о суммах и сроках перечисления в бюджет дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие государству акции (доли в уставных фондах) обществ, по установленной им форме;
вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ;
координируют деятельность представителей государства в обществах;
обеспечивают подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства и назначение представителей государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;
устанавливают для находящихся в их ведении государственных организаций порядок управления акциями (долями в уставных фондах) обществ, приобретенными в установленном порядке этими организациями;
принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;
утверждают отчеты представителей государства и представляют их в райисполком по форме и в сроки, устанавливаемые распоряжением председателя райисполкома, а также представляют в райисполком не позднее 15 апреля обобщенную аналитическую информацию о финансово-экономической деятельности обществ, об организации и обеспечении деятельности представителей государства за отчетный год;
взаимодействуют с райисполкомом по вопросам, определенным настоящим Положением.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Дрогичинского районного
исполнительного комитета
07.09.2009 № 812
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке зачисления в доход районного бюджета и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Дрогичинского района, являющимся государственными служащими
1. Инструкция о порядке зачисления в доход районного бюджета и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Дрогичинского района, являющимся государственными служащими (далее – Инструкция), определяет порядок зачисления в доход районного бюджета и использования управлениями, отделами Дрогичинского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), организациями, подчиненными райисполкому, уполномоченными управлять акциями (долями), находящимися в коммунальной собственности Дрогичинского района (далее – органы, осуществляющие владельческий надзор), денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Дрогичинского района (далее – общество), являющимся государственными служащими.
2. Денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, указанному в пункте 1 настоящей Инструкции, перечисляются обществом в полном объеме на отдельные счета органов, осуществляющих владельческий надзор.
3. Денежные средства, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, по мере поступления, но не реже одного раза в три дня и в последний рабочий день месяца подлежат перечислению в доход районного бюджета.
4. Финансовый отдел райисполкома осуществляет учет поступающих средств в разрезе органов, осуществляющих владельческий надзор.
5. Органы, осуществляющие владельческий надзор, не позднее пятого числа месяца, следующего за месяцем перечисления средств, представляют в финансовый отдел райисполкома заявку на уточнение плановых назначений в пределах перечисленных ими в соответствии с пунктом 3 настоящей Инструкции средств.
6. Финансовый отдел райисполкома в соответствии с заявками органов, осуществляющих владельческий надзор, осуществляет уточнение плановых назначений за счет средств районного бюджета и перечисляет денежные средства, поступившие на счет финансового отдела райисполкома в соответствии с пунктом 3 настоящей Инструкции, на счета органов, осуществляющих владельческий надзор, в соответствии с заявками органов, осуществляющих владельческий надзор, для выплаты вознаграждения представителям государства в обществах, уплаты налогов и других обязательных платежей в соответствии с законодательством.
7. Органы, осуществляющие владельческий надзор, представляют финансовому отделу райисполкома отчетность об использовании полученных в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции денежных средств по формам и в сроки, установленные для представления периодической отчетности.
8. В случае использования не по целевому назначению денежных средств, полученных в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции, они подлежат возврату в районный бюджет в соответствии с законодательством.
9. Контроль за целевым использованием средств, полученных в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции, осуществляется органами, осуществляющими владельческий надзор.
функций представителей государства. При этом, если представитель государства является членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, а уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрено вознаграждение для данных членов, денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет органа, осуществляющего владельческий надзор, с одновременным информированием его о рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения. Указанные средства в порядке, установленном Министерством финансов, зачисляются в районный бюджет, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются Министерством финансов органу финансовым отделом райисполкома органу, осуществляющему владельческий надзор (нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства), на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100 «О некоторых вопросах владельческого надзора» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 44, 1/9473).
13. Представитель государства, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.
ГЛАВА 5
ФУНКЦИИ РАЙИСПОЛКОМА И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА
14. Райисполком:
обеспечивает специальную подготовку лиц для выполнения полномочий представителей государства;
проводит аттестацию лиц на право быть назначенными представителями государства;
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;
контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению находящимися в коммунальной собственности Дрогичинского района акциями (долями в уставных фондах) обществ;
