С 1 февраля текущего года вступил в действие подписанный Президентом Республики Беларусь Декрет №1 «О некоторых вопросах государственного регулирования оборота семян мака». Согласно положениям данного Декрета за государством закрепляется исключительное право на осуществление оптовой торговли семенами мака. Кто конкретно сможет заниматься этой деятельностью, теперь определяет Совет Министров Республики Беларусь.
Необходимость решения данной проблемы назревала давно. Дело в том, что значительная часть наркоманов потребляет именно вещества опиумной группы, добытые кустарным способом из семян мака. Являясь по сути прекурсором (вещество, участвующее в реакции, приводящей к образованию целевого вещества – ред.) опасного наркотика, данный товар находился в свободном обороте. Образовались преступные группы, которые занимаются нелегальным оптовым ввозом на территорию области семян мака из Украины и их реализацией мелким дилерам и наркоманам. Выявлению и пресечению деятельности этих преступных групп препятствовали пробелы в нашем законодательстве, отсутствие нормативных оснований для этого.
Прокуратурой Брестской области вопрос запрета свободного оборота семян мака неоднократно поднимался на протяжении почти двух лет. В Генеральную прокуратуру Республики Беларусь направлялись предложения ввести монополию государства на реализацию семян мака, ответственность за их реализацию.
В 2013 году правоохранительными органами Брестской области было изъято из оборота более 5,5 тонн семян мака. При том что по имеющейся информации, для нужд пищевой промышленности области в год необходимо не более 4,5 тонн.
Декретом запрещена розничная торговля семенами мака в магазинах площадью менее 50 кв. метров (за исключением торговых объектов организаций потребительской кооперации, магазинов иных организаций, расположенных в сельской местности), на рынках, с использованием торговых автоматов, путем осуществления разносной торговли и торговли по образцам.
Также не допускается хранение и перемещение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами семян мака с нарушениями условий, определенных Декретом.
За нарушение установленного порядка оборота семян мака при их перемещении, хранении и реализации Декретом установлена административная ответственность с применением таких видов санкций, как штраф и конфискация.
Так, за хранение и перемещение по территории Республики Беларусь физическим лицом более 2 кг семян мака, не расфасованных в специальную упаковку, предусмотрен штраф в размере от 50 до 70 базовых величин с конфискацией продукта, а также транспортных средств, использованных для его перемещения. Причем не важно, кому эти транспортные средства принадлежат.
Кроме этого, запрещено совершение физическим лицом любой сделки с семенами мака, не расфасованными в специальную упаковку. Несоблюдение этого требования влечет наложение штрафа в размере от 70 до 90 базовых величин.
Индивидуальные предприниматели или юридические лица могут перемещать по территории Республики Беларусь семена мака только при наличии договора купли-продажи или поставки с уполномоченной организацией. В противном случае им грозит штраф до 250 (для индивидуальных предпринимателей) или 300 (для юридических лиц) базовых величин с конфискацией и семян мака, и транспортных средств, использованных для их перемещения, независимо от того, в чьей собственности они находятся.
Предусмотрена более жесткая ответственность за совершение повторных нарушений в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения: на индивидуального предпринимателя – штраф от 250 до 500 базовых величин, а на юридическое лицо – от 500 до 800 базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения.
Издание данного Декрета является своевременным и будет способствовать более эффективной борьбе правоохранительных органов с наркоманией, а также с лицами, занимающимися сбытом наркотических средств.
Василий ДЕШКО,
прокурор района
