В Республике Беларусь с 1 октября 2016-го года введена система безналичных жилищных субсидий, которая должна смягчить для населения с низкими доходами последствия повышения цен на услуги ЖКХ. Прокомментировать порядок начисления субсидий мы попросили заместителя председателя райисполкома И.Н. Ровинца.
– Игорь Николаевич, кто может рассчитывать на безналичную жилищную субсидию?
– Порядок предоставления безналичных жилищных субсидий гражданам Республики Беларусь, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, получившим разрешение на постоянное проживание в нашей стране и вид на жительство в Республике Беларусь, установлен в соответствии с Указом Президента от 29 августа 2016-го года №322. В данном документе сказано, что безналичная жилищная субсидия предоставляется собственнику жилого помещения или нанимателю жилого помещения государственного жилищного фонда в случае, если ежемесячная сумма оплаты за услуги ЖКХ превышает 20 процентов среднемесячного совокупного дохода семьи, проживающей в городе, и 15 процентов – в сельской местности.
Претенденты на жилищную субсидию определяются по двум принципам: выявительному и заявительному. В республике создана единая расчетная система АИС «Расчет-ЖКУ», назначены уполномоченные организации, которые имеют право с ней работать. У нас решением районного исполнительного комитета такое право дано КУМПП ЖКХ «Дрогичинское ЖКХ». Работники коммунхоза внесли в электронную систему АИС «Расчет-ЖКУ» личные данные всех граждан, зарегистрированных на территории района. По каждому жилому помещению созданы лицевые счета, на которые коммунхоз ежемесячно заносит начисления за жилищно-коммунальные услуги. На республиканском уровне на лицевой счет поступают данные о начислениях за потребленную электроэнергию и газ.
В системе АИС «Расчет-ЖКУ» представлена исчерпывающая информация по каждому жилому помещению и зарегистрированным в нем людям. В том числе о пенсиях, иных социальных выплатах. Из числа неработающих пенсионеров и инвалидов система автоматически выявляет семьи или одиноких людей, которым положена безналичная жилищная субсидия. Так работает выявительный принцип начисления.
– А что означает – «заявительный принцип»?
– Заявительный принцип является административной процедурой, для осуществления которой собственнику жилья необходимо обратиться к специалисту по субсидированию Дрогичинского ЖКХ Татьяне Николаевне Волос. Предварительно имеет смысл позвонить по телефону 3-06-25, и Татьяна Николаевна даст исчерпывающую консультацию по каждому конкретному случаю, объяснит, какие документы необходимо собрать для решения вопроса о назначении субсидии. Заявительный принцип предусмотрен для работающих граждан, в том числе находящихся на пенсии, для того, чтобы люди, сомневающиеся в правильности расчетов автоматической системы и сведений, внесенных в систему АИС «Расчет-ЖКУ», смогли лично заявить о своем праве на субсидию.
Порядок такой: собственник жилья подает заявление, к которому прилагает документы, согласно установленному перечню. Например, паспорта зарегистрированных членов семьи, свидетельства о рождении детей в возрасте до 18 лет, свидетельство о заключении или расторжении брака, трудовую книжку – неработающие, пенсионное удостоверение – пенсионеры, справку из БТИ, справки о доходах и т.д. В каждом конкретном случае специалист по субсидированию ЖКХ скажет, какие документы необходимо собрать.
Решение о назначении субсидии или отказе в ее начислении принимает районный исполнительный комитет на основании предоставленной заявителем информации.
– Игорь Николаевич, сколько жителей нашего района получило безналичную жилищную субсидию по выявительному принципу? Какие суммы им начислены? Обращаются ли люди в службу субсидирования ЖКХ с заявлениями?
– По выявительному принципу безналичная жилищная субсидия начислена 22 жителям Дрогичинского района: двадцати пенсионерам и двум нетрудоспособным инвалидам. Что касается места их проживания, то сельчан среди них лишь двое: один человек из деревни Сиреневка и один из Бездежа. Все остальные – горожане, в основном проживающие в квартирах с центральным отоплением. За октябрь общая сумма субсидии всем этим людям, вместе взятым, составила 95 рублей 59 копеек. Кому-то государство доплатило 25 копеек, кому-то – 7 рублей. Так как по выявительному принципу субсидии назначаются на квартал, то уже можно сказать, что общая их сумма по району за три месяца – октябрь, ноябрь, декабрь – составит 283 рубля 90 копеек.
Мы постоянно отслеживаем ситуацию в других регионах Брестской области. Например, в Малоритском районе по выявительному принципу безналичная субсидия начислена 6-ти, в Ивановском – 11-ти, Кобринском – 22-м, в городе Белоозерске – 7 собственникам жилья.
Что же касается заявительного принципа, то пока на рассмотрение райисполкома не поступило ни одного проекта решения о начислении жилищной субсидии или об отказе в ее начислении. Многие люди по телефону обращаются за консультацией к специалисту по субсидированию ЖКХ. В основном – пенсионеры. Но именно этой категории населения не следует волноваться. В электронную базу АИС «Расчет-ЖКУ» пенсионным фондом вносятся достоверные сведения о пенсиях. Безусловно, если собственник жилья решит, что он имеет право на субсидию, и обратится с заявлением, то оно обязательно будет рассмотрено. Следует сказать, что на данный момент некоторые справки, которые необходимо собрать, являются платными. Например, за справку из БТИ нужно заплатить 2 рубля 10 копеек. Поэтому прежде чем приступить к сбору документов, имеет смысл рассчитать сумму субсидии, которая может быть начислена. Также необходимо вспомнить и учесть все свои официальные доходы. Был случай, когда в ЖКХ обратилась пенсионерка, размер пенсии которой позволял ей рассчитывать на субсидию. Однако женщина забыла о том, что в течение месяца по договору найма она сдавала комнату.
– За какой временной отрезок при начислении субсидии в расчет принимаются доходы семьи?
– По выявительному принципу – за 3 месяца, предшествующих начислению субсидии, по заявительному – за 6 месяцев до подачи заявления в ЖКХ.
Аналогично предоставляется и субсидия тем гражданам, которых выявила электронная система, – на 3 месяца, а тем, кому субсидия была назначена решением райисполкома, – на полгода.
– Игорь Николаевич, давайте уточним, какие затраты по оказанию жилищных услуг субсидируются согласно Указу №322.
– Затраты семьи на оплату основных видов жилищно-коммунальных услуг: отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, газа, электроэнергии, обращения с твердыми бытовыми отходами, санитарного содержания вспомогательных помещений жилого дома, капремонт и техобслуживание, на техобслуживание лифтов, на оплату электроэнергии для освещения подъездов и работы лифтов. Правда, в рамках установленных норм потребления.
Все, что потреблено семьей свыше нормы, собственнику придется оплачивать самостоятельно по полной стоимости. При расчете субсидии «сверхнорматив» во внимание не принимается. Например, если семья потребила воды на 3 куба больше, чем установлено нормативом, то эти 3 куба не будут учтены при определении права на субсидию и ее суммы. За них придется заплатить по себестоимости.
– Кто в принципе не может рассчитывать на субсидию?
– Семьи, члены которых в собственности имеют 2 и более квартиры. Субсидия также не начисляется, если в помещении зарегистрирована фирма или если квартира сдается в наем. Права на субсидию не имеют безработные, не состоящие на учете на бирже труда.
– Как человек может узнать, что ему начислена или, наоборот, не начислена жилищная субсидия?
– Из своей «жировки». Сумма субсидии указывается в отдельной графе. Следует помнить, что жилищная субсидия является безналичной, а значит, наличными деньгами она не выплачивается.
Что же касается информации, внесенной различными службами в единую расчетную систему АИС «Расчет-ЖКУ», где каждая семья, как на ладони, то она является строго конфиденциальной. Без права доступа никто не сможет проникнуть в данную систему и посмотреть информацию по своей семье или же удовлетворить свое любопытство в отношении знакомых или соседей.
Беседовала Нина ТКАЧУК
Фото Ивана ЛЕОНЧИКА
