То и дело приходится сталкиваться с новостями следующего содержания: «Гражданин Н. депортирован из страны» или «Гражданин Д. незаконно пребывал на территории государства». Какими же правами обладают иностранцы в Беларуси и какие обязанности за ними закреплены? Об этом корреспонденту «ДВ» детально рассказала начальник отделения по гражданству и миграции РОВД Инга БЕЛЕНЕЦ.
– Согласно закону, временно пребывающим в РБ признается иностранец, прибывший на срок не более 90 суток в год со дня въезда в страну на основании визы или в порядке, не требующем ее получения, и не имеющий разрешения на временное или постоянное проживание в Республике Беларусь, если иное не определено международными договорами. Временно проживающими считаются лица, которые получили разрешение находиться в стране более 90 суток в год. Аналогичная ситуация и с постоянно проживающими иностранцами – для этого им выдается соответствующий документ, – рассказывает Инга Беленец.
– Из-за границы к нам приезжают люди на работу…
– Иностранец, не имеющий разрешения на постоянное проживание в РБ, должен получить специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью. Оно выдается по ходатайству нанимателя. Для оформления этого специального документа необходимо предоставить в управление по гражданству и миграции УВД Брестского облисполкома заявление установленного образца, копию паспорта трудящегося мигранта и справку об оплате государственной пошлины.
– Есть ли категория граждан, которым не нужно оформлять этот документ?
– Конечно. К ним относятся несколько категорий: это лица, имеющие разрешение на постоянное проживание и которые документированы видами на жительство; граждане, ходатайствующие о предоставлении статуса беженца, дополнительной, временной защиты в РБ и имеющие такой статус; люди, прибывшие из страны, с которой Беларусь заключила международный договор о равных правах на трудоустройство. Сегодня к ним относятся Российская Федерация и Республика Казахстан. Это значит, россияне и казахи не рассматриваются как трудящиеся мигранты.
– Что должны знать наниматели, принимая на работу иностранцев, если те не имеют разрешения на постоянное проживание в Беларуси?
– Понятно, что некоторые предприятия сталкиваются с ситуацией, когда требуется специалист, а найти его на родине нет возможности. Так что наем на работу гражданина из другой страны – один из способов решения проблемы. Правда, необходимо учитывать особенности, установленные действующим законодательством. Так, согласно статье 26 Закона «О внешней трудовой миграции» для использования труда иностранцев в количестве, превышающем 10 человек, наниматель Республики Беларусь обязан получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в Департаменте по гражданству и миграции.
– Инга Викторовна, какова ответственность за нарушение миграционного законодательства?
– Исходя из правоприменительной практики, наиболее часто иностранцы и лица без гражданства привлекаются к административной ответственности по статьям 23.53 Кодекса об административных правонарушениях («Проживание без регистрации либо без паспорта и (или) вида на жительство») и 23.55 – «Нарушение правил пребывания в РБ, а также правил транзитного проезда (транзита) через территорию РБ». Также стоит добавить, что по статье 23.55 КоАП могут быть привлечены должностные лица организаций при использовании иностранца или лица без гражданства для осуществления трудовой, предпринимательской или иной деятельности с нарушением установленного порядка.
– Расскажите, как обстоит ситуация, связанная с пребыванием иностранцев, в нашем районе.
– Анализируя миграционную ситуацию, следует отметить, что, несмотря на прилагаемые усилия, проблемы незаконного въезда и пребывания иностранцев на территории Дрогичинского района по-прежнему остаются актуальными. Об этом свидетельствуют правонарушения, выявленные в ходе специальных комплексных мероприятий «Нелегал». Они проходили с 8 по 11 октября. В итоге за три дня к административной ответственности привлечены 18 иностранцев. Из них: граждан Украины – 13, Российской Федерации – 3, Молдовы – 1, Азербайджана – 1.
За предоставление жилых помещений иностранцам, находящимся в стране с нарушением установленных правил пребывания, также привлечены к административной ответственности 2-е граждан РБ.
Подобная мера наказания применена к должностному лицу одного из СПК района, потому что в хозяйстве работало 7 граждан Украины, трудоустроенных с нарушением действующего законодательства.
Кроме этого, в ходе операции «Нелегал» милицией совместно с сотрудниками отдела пограничной службы «Дрогичин» было установлено, что гражданин Украины, будучи депортированным в 2012-м году, незаконно проживал в деревне Детковичи. Теперь в отношении него возбуждено уголовное дело.
– Правда ли, что в отделении по гражданству и миграции теперь оказывается новая услуга для людей, которые желают получить паспорт?
– Действительно, мы сейчас можем информировать граждан о готовности к выдаче документа посредством SMS-сообщения. И это касается не только паспорта, но и вида на жительство, и проездного документа. Стоимость услуги – всего 1 тысяча за сообщение.
Для получения SMS-информации необходимо в заявлении на выдачу (обмен) соответствующего документа указать полный номер мобильного телефона, на который будет доставлено сообщение, и предоставить квитанцию об оплате услуги.
В случае нахождения телефона вне зоны досягаемости и в случае сбоев сети операторов мобильной связи, а также использования несертифицированного оборудования доставка СМС не гарантирована.
Алексей НАУМОВЕЦ
Фото Ивана ЛЕОНЧИКА
