Налоги – вполне конкретное понятие: по утверждению одного из зарубежных экономистов, это «цена, которую мы платим за возможность жить в цивилизованном обществе».
За счет налогов содержатся больницы, школы, детские сады, библиотеки, клубы, объекты социального обслуживания и т.д. И для того, чтобы эти учреждения могли нормально и без перебоев работать и обслуживать интересы населения, граждане и субъекты хозяйствования должны исправно платить налоги.
Их сбор – важнейшая государственная задача, которую выполняют работники налоговой службы.
обсуждают план предстоящей работы
Об основных направлениях этой работы непосредственно в наших местах мы побеседовали с представителями инспекции Министерства по налогам и сборам по Дрогичинскому району, которые представили свое видение ситуации, привели конкретные цифры и факты из своей повседневной практики.
Леонид Васильевич Макаревич
Андрей Адамович СЕНЬКОВЕЦ, начальник инспекции МНС Республики Беларусь по Дрогичинскому району:
– Нынешний год для представителей нашей профессии – юбилейный: в 2015-м налоговой службе Республики Беларусь исполняется четверть века – 25 лет. За это время мы многому научились, приобрели необходимый опыт, у нас появился доступ ко всем современным базам данных, начиная от сведений по пересечению границы, перемещению грузов и до информации по зарегистрированному имуществу, недвижимости, различным платежам и т.д. И потому – с одной стороны – работать и выполнять свои задачи теперь стало легче и проще. А если смотреть с другой стороны, то оказывается, что 25 лет – это, видимо, достаточно малый срок, чтобы у людей появилась такая же устойчивая потребность платить налоги, как пить, есть, спать. К примеру, в странах, где налоговая система формировалась веками, не выдать покупателю чек при покупке товара – это крамола. В то время как у нас это – обычное явление. А ведь каждый чек – это документ, подтверждающий факт покупки. Кроме определенных гарантий для покупателя, выданный продавцом чек пополняет государственную казну, потому что от суммы выручки зависит объем налогов. Проще говоря: нет чека – нет налогов.
Каждый из нас должен понимать, что государство не способно выполнять свои функции, если у него нет денег. И потому основная задача налоговых органов – выполнение доходной части бюджета, полный сбор налогов и недопущение их недоимки. Кроме того, на наших сотрудников возложены обязанности по контролю за правильным начислением налогов и соблюдением требований законодательства. Для этого проводятся как плановые документальные проверки, в ходе которых выявляются нарушения и ошибки, за которыми следуют немалые суммы штрафов и пени, так и внеплановые оперативные проверки, во время которых выявляются факты сокрытия выручки, случаи незарегистрированной предпринимательской деятельности, расчетов в «конвертах» и другие нарушения.
Всего в коллективе инспекции МНС по нашему району работает 16 человек, и это – ответственные, квалифицированные, знающие свое дело специалисты. И здесь в первую очередь хочется назвать моего заместителя, начальника отдела учета налогов и экономического анализа Валентину Леонидовну Комисарчук, которая за свой многолетний и плодотворный труд и по случаю профессионального праздника отмечена знаком «Выдатнік падатковай службы».
В числе наших опытных сотрудников – заместитель начальника-начальник отдела налогообложения организаций и прочих доходов Елена Григорьевна Патиевец, начальник отдела налогообложения физических лиц и индивидуальных предпринимателей Николай Михайлович Морголь, заместитель начальника отдела налогообложения организаций и прочих доходов Вера Владимировна Хведонцевич, заместитель начальника отдела учета и экономического анализа Татьяна Ростиславовна Лойко, главный налоговый инспектор Леонид Васильевич Макаревич. Радуемся и достойному молодому пополнению в лице Марины Сергеевны Момотюк, Ольги Владимировны Яскович и других специалистов. Ведь порой им приходится выполнять сразу несколько миссий: выявить финансовое нарушение, оформить и подтвердить все документально, вынести решение и исполнить его, а это – очень кропотливая, серьезная и ответственная работа. И они с ней справляются. Так, в текущем полугодии было проведено 48 контрольных закупок – вдвое больше, чем в минувшем году. В результате налоговой инспекцией привлечено к ответственности 35 человек, в отношении 18 граждан решение вынес экономический суд, и в итоге бюджет дополнительно пополнился на сумму более 61 млн. рублей. Кроме того, были конфискованы и товарно-материальные ценности на сумму 197 млн. рублей.
А подробнее обо всем этом расскажут наши сотрудники…
Валентина Леонидовна КОМИСАРЧУК, заместитель начальника инспекции – начальник отдела учета налогов и экономического анализа:
– Деньги в республиканский и местный бюджет поступают за счет налогов, которые платят граждане и субъекты хозяйствования. С начала текущего года от плательщиков поступило 98 млрд. рублей, в то время как за соответствующий период прошлого – 84 млрд. Основная нагрузка налоговых платежей лежит на предприятиях и организациях, которые перечислили 84,1 млрд. (в том числе 11,7 млрд. рублей налогов поступило от субъектов малого бизнеса). Можно также отметить, что индивидуальные предприниматели заплатили 4,6 млрд. рублей, и почти столько же налогов поступило от райпо. В формировании доходной части бюджета участвуют и физические лица, которые в виде госпошлины, единого налога, налогов на землю, недвижимость и других платежей внесли в государственную казну около 7 млрд. рублей.
Из бюджетообразующих предприятий в этом году больше всего налогов уплатили: ОАО «Экзон» – 12,6 млрд, «Фрост» (более 6 млрд.), ЖКХ и райпо (более 4 млрд. рублей). Большинство плательщиков добросовестно перечисляют обязательные налоги и платежи, и в последние годы у нас получалось работать без недоимки.
Печально, что на теперешнем этапе ситуация несколько ухудшилась, и задолженность по обязательным платежам допустили комбикормовый завод, трактороремонтный завод и райагросервис. Подобные нарушения возникают не только из-за ухудшения финансово-экономической ситуации, но и по причине безответственности, недисциплинированности, некомпетентности бухгалтерской службы предприятий. Так, если в минувшем году в первом полугодии трактороремонтный завод перечислил в бюджет 428 млн. рублей, то за аналогичный период текущего года ему пришлось уплатить более 1621 млн. рублей, и значительную часть этой суммы составляют штрафные санкции и пени за нарушения налогового законодательства. Теперь принимаются меры принудительного взыскания налогов: приостанавливаем операции по счетам в банках, изымаем выручку, взыскиваем налоги через дебиторскую задолженность и т.д. Таким образом, в первом полугодии с должников взыскано 19,4 млрд. рублей, в том числе с дебиторских счетов списано 18,2 млрд. рублей.
Никого не радует ситуация, когда налоги приходится взыскивать в принудительном порядке. В целях предупреждения неприятных последствий регулярно проводим так называемый камеральный контроль, т.е. анализируем представленные нам декларации, и если возникают сомнения в их достоверности, посылаем на предприятие уведомление о предоставлении уточненных деклараций. В результате таких проверок было доначислено 2,2 млрд. рублей налогов, они своевременно были уплачены и таким образом хозяйственники избежали штрафных санкций, которые бы применялись, если бы эти нарушения выявились во время плановой проверки.
Хочется отметить, что на должном уровне бухучет налажен на предприятиях «Экзон», «Фрост», в СПК «Осовецкий», в лесхозе, где на протяжении последнего времени не выявляются серьезные нарушения. В то же время в отдельных коллективах бухгалтерам нужно совершенствовать свой профессиональный уровень, и для этого мы проводим семинары, совещания, беседы за «круглым столом», да и в личной консультации по конкретным вопросам никому не отказываем. Лишь бы все это было на пользу: и хозяйственникам, и бюджету!
Николай Михайлович МОРГОЛЬ, начальник отдела налогообложения физических лиц и индивидуальных предпринимателей:
– Деятельность нашего отдела весьма многогранна: мы отслеживаем поступление налогов от индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Конечно же, есть люди, которые стараются уклониться от подобной обязанности. Однако теперь, благодаря современным базам данных, существует много способов проконтролировать ситуацию и собрать нужные доказательства, чтобы привлечь «уклонистов» к ответственности. Так, в текущем году проведено 5 плановых документальных проверок, в результате которых бюджет пополнился на 67 млн. рублей. Кроме этого, проведено 28 внеплановых тематических проверок индивидуальных предпринимателей с использованием методов контрольной закупки, в результате чего было арестовано и обращено в доход государства около 80 млн. рублей.
Нужно иметь в виду, что налоговый инспектор может прийти к каждому, чьи расходы превышают доходы. Первоначально, используя современные базы данных, анализируем сведения и определяем тех, кто живет не по средствам, т.е. будучи безработным, позволяет себе строить дом, покупать дорогие вещи и т.д. В текущем году у 46 таких граждан истребованы декларации о доходах и имуществе, и у 40 из них установлено превышение расходов над доходами. В результате им было начислено около 77 млн. рублей налога, который уже почти полностью уплачен. Кроме того, 9 граждан привлечено к ответственности за предоставление недостоверных данных в декларации, и размер штрафа в этом случае составил от 900 тысяч до 1,8 млн. рублей. Работа в этом направлении продолжается.
Случаи бывают разные. Как-то мы истребовали декларацию у девушки, которая, не имея доходов, совершила дорогостоящую покупку. Она пояснила, что деньги ей подарил друг, и в этом нет ничего противозаконного. Просто в таком случае мы всегда просим назвать его фамилию, имя, отчество и место проживания. Если он подтверждает, что такой факт имел место, и при проверке мы находим доказательства, что легальные доходы молодого человека позволяют делать такие щедрые подарки своей возлюбленной – претензии исчезают.
Неоднократно напоминалось и о том, что при продаже в год более 1 квартиры или автомобиля нужно заполнить декларацию о доходах, однако не все нас слышат. На сегодняшний день выявлено 4 гражданина, которые не сделали этого, и им предстоит уплатить 8,2 млн. рублей налога. Кроме этого, за несвоевременное предоставление деклараций 3 человека подвергнуты штрафу на сумму 2,1 млн. рублей.
Есть граждане, которые позволяют себе заниматься незарегистрированной предпринимательской деятельностью. В текущем году выявлено 14 таких лиц, которым предъявили к уплате единый налог на общую сумму 27 млн. рублей. При этом нужно иметь в виду, что в таком случае ставка единого налога возрастает в пять раз. К примеру, единый налог при оказании строительных услуг составляет 600 тыс. рублей, однако те, кто занимался этим нелегально, вынуждены были уплатить по 3 млн. рублей.
Случается и такое: недавно ко мне пришел человек, чтобы пожаловаться: ему сделали ремонт, который сейчас «сыплется», и просил наказать недобросовестных строителей. «А чем вы подтвердите свои слова, – спрашиваю у посетителя, – какой-нибудь документ или расписка остались, что они у вас работали?»
Поэтому у меня одно пожелание: покупая товар или услугу – требуйте кассовый чек, квитанцию или, на худой конец, обычную расписку. Такой подход будет способствовать не только развитию правового гражданского общества и повышению его благосостояния, но и защите ваших собственных интересов.
Беседовала Галина ШАФРАН
Фото Ивана ЛЕОНЧИКА
